Implementatie Omgevingswet; procesagenda 2017-2019
De afgelopen jaren hebben we veel ervaring opgedaan met grote transities zoals Wmo, Jeugdwet en Participatie. Dit is een goede leerschool geweest, voor de transitie naar de omgevingswet die nu veel tijdiger wordt ingezet. Vanaf 2019 worden de procedures voor initiatieven in de fysieke leefomgeving eenvoudiger, sneller en beter doorlopen, met meer bestuurlijke afwegingsruimte voor de raad. En het overleg en samenwerking met burgers en andere stakeholders zoals ondernemers, maatschappelijke organisaties en de regio worden hierbij niet geschuwd. Integendeel: integrale samenwerking met alle stakeholders is essentieel om een breed gedragen lokale omgevingsvisie vast te kunnen stellen. Fundamenteel anders werken: meer draagvlak, minder bureaucratie en de kwaliteit van besluitvorming zal toenemen. Essentieel hiervoor is, dat de cultuur van de gemeente (ambtenaren) moet veranderen: integraal werken en schotten omlaag moeten versnippering van werkzaamheden tegengaan. De gemeente zal meer ontwikkelingsgericht en meer faciliterend moeten functioneren in nauwe samenwerking en afstemming met burgers en ondernemers.
Een werkgroep van raadsleden adviseert het college over de processtappen tot implementatie. Er is nog wel veel onduidelijkheid en onzekerheid over hoe de wet straks zal uitpakken. Participatie van burgers is zo’n onderwerp. Hóe betrek je de burger bij de ontwikkelingen in de leefomgeving, met welke onderwerpen? En op welk moment in het proces? Wat voor stad wil Assen zijn? Om deze vragen te beantwoorden, zal de ontwikkeling van de omgevingswet step-by-step ingezet moeten worden. Wel zouden we voorzichtig kunnen starten met kleine experimenten, waarbij ook de inbreng van stakeholders wordt gevraagd. De projectkosten weliswaar zijn nog onduidelijk/onzeker! Hierin hopen we binnenkort wat meer inzicht te krijgen. Dat er extra menskracht voor nodig is, om deze ontwikkeling succesvol te implementeren, is helder voor de PvdA. Uiteindelijk maakt de Omgevingswet procedures eenvoudiger en korter, maar of de uitvoering ook goedkoper wordt, is nog maar de vraag.
De PvdA stemt in met het stappenplan en de voorgestelde begrotingswijziging.
