Bijdrage Voorjaarsnota 2015, 1ste termijn.

Bijdrage Jaarrekening 2014 en Voorjaarsnota 2015.

Omwille van het overzicht en de continuïteit heb ik de raadsvergaderingen in 2014 aangaande de Voorjaarsnota en Programmabegroting nog eens teruggespoeld en nog eens feitelijk in herinnering geroepen wat we in 2014 als gemeente allemaal hebben verstouwd. Dat is best veel, en om maar eens een paar onderdelen te benoemen; de verkiezingen, de collegevorming, het inwerken en inregelen van de nieuwe raad, het vertrek van onze griffier en zorg voor goede vervanging, de sollicitatieprocedure voor onze huidige burgemeester en dat alles in combinatie met o.a. de bewerkelijke en complexe aanloop naar de datum van 1 januari, startdatum van de transformatie van het sociale domein.

Jaarrekening en het Accountantsverslag

De jaarrekening 2014 laat zien dat we ook in 2014 het financieel huishoudboekje op orde hebben weten te houden en het positieve resultaat door een aantal meevallers hoger uitvalt dat voorheen voorspeld. Dat is goed nieuws en het geheel getuigt tevens van consequent en consciëntieus beleid en bestuur van dit college en deze wethouder financiën.

T.a.v. het sociale domein lezen we dat tot op heden, conform afspraken, binnen de daarvoor beschikbare budgetten is gewerkt. Ook lezen we dat wordt voorgesteld het resterende overschot in de jaarrekening 2014 volledig in te zetten voor versterking van het brede gemeentelijk weerstandsvermogen i.v.m. de nog vele financiële ongewisheden. Zoals we het nu lezen gaat alles echter op de grote hoop van het gemeentelijk weerstandsvermogen en zou het theoretisch zo kunnen zijn dat overschotten van de WMO t.z.t. in bijvoorbeeld achterstallig onderhoud verdwijnen. We staan echter positief tegenover het idee dat de overschotten naar het weerstandsvermogen gaan omdat voldoende reserves in deze ongewisse tijden noodzakelijk zijn. Maar wel met de restrictie dat geld van het sociaal domein gegarandeerd van en voor uitgaven in het sociaal domein bestemd blijft.

Naast de goedkeurende controleverklaring wordt in het accountantsverslag o.i. op een paar essentiële zaken de vinger gelegd. Naast de ongewisheid over de verdeelmodellen voor de decentralisaties zijn zaken als de financiële open einden binnen de jeugdzorg en o.a. de invoering van de Vennootschapsbelasting voor gemeentes ongewisse financiële dossiers. Al met al een jaarrekening i.c.m. een accountantsverslag welke elkaar aanvullen. We vertrouwen het college in het hebben van aandacht voor de door de accountant gemaakte opmerkingen en verbetersuggesties.

Voorjaarsnota

Dan de Voorjaarsnota. Inderdaad is de nieuwe opzet prettig en overzichtelijk leesbaar, prima! In het begin van de Voorjaarsnota wordt terecht en opnieuw gewezen op de veranderende samenleving. Veranderingen ingegeven door de economische crisis i.c.m. voortschrijdende inzichten; een terugtredende overheid, decentralisaties naar samenwerkende gemeenten en uitgaan van eigen kracht van ons als burgers. Ook wordt al voorzichtig geleund op het – licht – economisch herstel, maar wat ons betreft wordt het nooit meer zoals het was, en blijven we koersen op de voortschrijdende inzichten die appelleren aan onderlinge solidariteit, eigen kracht en participatie; niemand tussen wal en schip!

De Voorjaarsnota 2015 kent nog veel ongewisheden die om aandacht vragen. Goed dat de wethouder van financiën namens het college, samen met andere gemeenten knokt tegen het nieuwe verdeelmodel sociaal domein van het Rijk, waar middelgrote gemeenten als Assen de dupe van dreigen te worden.

Sociaal Domein

Dit kalenderjaar is het eerste jaar van de transformatie sociaal domein en zijn veel zaken nog niet duidelijk; kwantitatief niet, procesmatig niet, kwalitatief niet en dus financieel niet. Lastig maar een te accepteren gegeven waarin we al doende en al lerende de juiste weg hebben te vinden; openheid van zaken, eerlijke informatie, hoor en wederhoor, geen afspraken in beton en samenwerking tussen alle betrokken partijen zijn hiervoor de basisingrediënten! En, …… een betrouwbare en bruikbare monitoring! We zijn erg nieuwsgierig naar de meer gevulde en verbeterde volgende versie.

We hebben ons tevens goed voor te bereiden op de komst van 1000 vluchtelingen in Assen. Wij gaan er van uit dat het COA i.c.m. de gemeente de juiste aandacht heeft voor informatie, communicatie en betrokkenheid tussen en met de nieuwe bewoners van Assen.

M.b.t. de jeugd bepleit de PvdA meer in te zetten en te investeren in het voorkomen en signalering van problematiek door de jeugd nog beter en concreter te faciliteren en ondersteunen in de eigen plannen; voorbeelden zijn de alcoholvrije feesten en de komst van Jimmy’s in Assen. Over het geheel pleiten we voor investeren aan de voorkant en de integrale benadering van problematiek; een probleem staat nooit op zich en ‘de kost gaat voor de baat aan’!

Dat geld ook voor de laaggeletterdheid, een in onze optiek nog steeds te weinig belicht probleem.

En laten we aandacht hebben voor de zogenaamde ‘nieuwe armen’ , zeker nu het college zelf al aangeeft dat ondanks een mogelijk herstel van de economie we nog lang de gevolgen van de crisis zullen merken.

Laten we kritisch zijn waarop we nog kunnen bezuinigen en niet het paard achter de wagen spannen door een korte termijn voordeel later te zien omslaan in extra kosten.

Vinger aan de pols, flexibel zijn en beleid bijstellen wanneer nodig. M.b.t. het gekozen parkeerbeleid ook zo willen denken; op basis van de juiste gegevens volharden in gekozen beleid of bijstellen waar nodig en mogelijk.

Duurzaamheid

Geen mens tussen wal en schip. Nu niet maar ook later (!) niet! De door de Raad georganiseerde avond over duurzaamheid en m.n. het relaas van mevrouw Minnesma (Urgenda) over hoe het gesteld is met de aarde vanwege de blijkbaar onbeheersbare CO2 uitstoot heeft in de fractie van de PvdA behoorlijke indruk gemaakt en was het op onderdelen confronterend. Het relaas van mevrouw Minnesma was gespeend van dramatiek en goed onderbouwd; lang verhaal, kort verhaal; we hebben nog zo’n 20 jaar als we zo doorgaan met het verbruik van fossiele brandstoffen en de uitstoot van CO2 om te beseffen dat er geen wereld meer is, zoals we die nu kennen om door te geven aan onze kinderen.

Natuurlijk worden we wel vaker geconfronteerd met waarschuwingen en hebben we ook in onze eigen verkiezingsprogramma de noodzaak van aandacht voor duurzaamheid, CO2 en milieu weggeschreven, maar deze avond, haar verhaal aan ons gericht, maakte, zoals gezegd, extra indruk. Je zou bijna kunnen stellen dat de beheersing en beperking van CO2 uitstoot vanaf nu prioriteit nummer 1 behoort te zijn, dat vrijblijvendheid geen optie meer is en dat we als Assen voorop moeten gaan in de weg om als stad CO2 neutraal te worden. Niet lullen maar poetsen; zorg dragen voor alternatieve energiebronnen en aantoonbaar minder CO2 produceren. Als stad spraakmakend worden en blijven, en als voorbeeld dienen welke navolging gaat krijgen. Deze positieve naamsbekendheid is, niets menselijks is ons vreemd, een positieve bijvangst in de noodzakelijke poging bij te dragen aan de vermindering van de CO2 uitstoot.

Als PvdA stellen we voor om hierover als raad met het college na het zomerreces een debat te voeren, wij zullen dit via het presidium en de griffie aanhangig maken. Hierbij opgemerkt dat dit geen uitgesproken kritiek is op het huidige duurzaamheidsbeleid van dit college, alleen is er nieuw gevoel van urgentie welke voor ons maakt dat we een paar tandjes willen bijzetten.

Motie LED verlichting

Als smaakmaker hebben we een motie, namens de fracties van de PvdA, D’66, GroenLinks , Christen Unie, PLOP en OpAssen, inzake de vervanging ineens van openbare verlichting voor LED verlichting.

Martin Sagel,

Fractievoorzitter PvdA, Assen.